오는 7월 1일 민선6기 성남시정부가 출범한 지 3주년이 된다. 성남시는 2016년 청년배당, 무상교복, 산후조리비 지원 등 3대 무상복지를 전면 실시, 전국적으로 큰 반향을 불러일으켰다. 주빌리은행을 통한 서민 빚 소각 프로젝트 등 전국 최초, 전국 최고의 타이틀을 달고 있다. 대한민국의 모범을 만들어가는 민선5기와 민선6기 주요 시정 성과(2017.4.30 기준)를 분야별로 살펴본다.
 
 

▲ 성남시청 직장 어린이집 원생들     © 비전성남

 
1 복지보건

◼ 성남시의료원 설립(전국 최초 주민발의 조례) : 2018.4월 준공예정
  » 태평동 구시청사 부지 연면적 8만5,054㎡(지하 4층 지상 9층)
  » 24개 진료과목, 513병상(음압병실 9개실)
◼ 성남의 미래에 투자, 청년배당 : 2016년 1만7,426명, 2017년 1만482명
  » 3년 이상 계속 거주하는 만 24세 청년 대상
  » 연 100만 원(분기별 25만 원) 지역화폐(성남사랑상품권)로 지급
◼ 저소득 장애인 safe-care 사업(전국 최초) : 2012년 → 2017년 5,651명
◼ 행복·드림(Dream)통장 사업(전국 최초) :
2011년 → 2017년 890세대, 32억400만 원
◼ 多·해드림(Dream)House 사업(전국 최초) :
2012년 → 2017년 311세대 640건
◼ 장애인 일자리사업 확대 : 2010년 54명 → 2017년 177명
◼ 장애인 권리증진센터 운영(지자체 중 전국 최초) :
인식개선 교육 2013년 → 2017년 4만8,320명
◼ 어르신일자리 확대 : 2011년 1,280명 → 2017년 6,851명
◼ 가정방문 아이돌봄서비스 확대 : 2010년 697가정 → 2017년 4,200가정
◼ 아동복지시설 확대 : 시립지역아동센터 5개소(설치 4, 추진 중 1),
국공립어린이집 확충 28개소(완료 20, 추진 중 8),
아이사랑놀이터 신설 16개소(완료 12, 추진 중 4)
◼ 어린이집 보육교사 장기근속수당 지원 확대(경기도 최초) :
2010년 799명 → 2017년 1,970명
◼ 어린이집 취사부 인건비 지원 확대(전국 최초) :
2011년 60개소 1억2천만 원 → 2017년 435개소 8억4,100만 원
◼ 어린이집 보육료 차액 지원(경기도 최초) :
2015년 5,036명 12억9천만 원 → 2017년 5,022명 18억3,900만 원
◼ 신성장 동력사업 성남시 의료관광 활성화 :
해외 의료관광 마케팅 7회, 의료관광 협력기관 지정 35개소(우수
의료 14, 일반 21), 의료관광 코디네이터 인력풀(7개 언어권 26명)
 
 
2 행정기획·재난안전

◼ ‘시민 사랑방’ 성남시청사 개방(2010.1.~2017.4.)
  » 회의실(온누리 등 8개소) 대관 1만6,673건 257만248명
  » 하늘북카페 94만8,329명(보유도서 1만8,365권)
  » 체력단련실 38만8,949명, 야외 예식장 대관 49건 등
◼ 2030 삶의 질 세계 100대 도시 도약
  » 2016년 ‘삶의 질 추진위원회’ 구성
  » 2017년 지표별 실행사업 선정 및 추진(179개 사업)
◼ 시민이 행복한 민원센터 운영 : 19종 34만6,139건
◼ 성남시 남북교류협력 추진 : 2015년 남북교류협력조례 제정,
2016년 남북교류협력위원회 출범, 2017년 조례 시행규칙 제정
◼ 성남시 마을만들기 추진 : 마을공동체 53개, 동아리 91개,
마을리더 양성 169명
  » 성남시 지역공동체 공모사업(2013~2017년) : 72개 사업
  » 경기도 따복공동체 주민제안 공모사업(2015~2017년) : 67개 사업
  » 경기도 따복사랑방 조성사업(2015~2017년) : 47개 사업
  » 경기도 평생학습마을 공동체 지원(2012~2017년) : 4개 공동체
◼ 예산편성 시 시민의견 수렴 : 3,126건 연 3만7,742명
◼ 무료 법률상담 실시 : 52회 386건
◼ 범죄 사각지대 없는 CCTV 확대 설치 : 1,239개소 2,931대(방범 819개소,
아동안전 235개소, 어린이보호구역 185개소)
◼ 찾아가는 인권 아카데미 교육 : 2017.6~9월 35개동 1,050명
◼ 예산낭비 방지 위한 계약심사 운영 :
총 4,030건 264억7,100만 원 예산절감
◼ 범죄와 재해로부터 시민안전 확보 : 생활안전교육 연중 실시
(안전체험센터 1만8,606명, 어린이 안전교육 300개교 2,393학급, 찾아가는 생활안전 2,982명), 시설물 사전 안전점검 2,787개소, 범죄예방 특수형광물질 도포사업(3만3,170개소, 경고판 설치 763개소)
◼ 성남시민순찰대 창설 및 운영(2015.7월~2016.9월) :
여성안심귀가 등 9개 분야 8만9,833건 주민서비스 제공
 
 

▲ 시민에게 개방한 '시민 사랑방' 성남시청사     © 비전성남

 
3 교육·문화·환경

시민과 함께하는 문화예술·체육
 

▲ 여수천 토종 민물고기 방류     © 비전성남

◼ 시민과 함께하는 문화예술 : 시립예술단 운영(4개 단체 1,374회 공연), 열린음악회 286회,
미니콘서트 205회, 성남러브뮤직페스티벌 공연 16회(1만여 명)
◼ 문화예술 인프라 확충 : 신해철 거리 조성(2017.10월 준공예정),
공공예술창작소 조성(신흥3동 준공완료, 태평4동 9월 준공예정)
◼ 시민참여형 문화축제 활성화 : 파크콘서트·피크닉콘서트(63회 43만7천 명),
만원의 행복(29개 작품 155회, 5만7,077명)
◼ 사랑방문화클럽네트워크 활성화 : 2010년 167개 클럽 → 2017년 226개 클럽
◼ 시민 문화예술 활동공간 구축 : 성남미디어센터 건립(2012년, 3만5,940명),
마을 커뮤니티 문화공간 조성 6개소(운중·하대원·중앙·태평3·단대·성남동), 세계악기전시관 운영(49개국 200점, 관람객 2만6,821명), 악기도서관 운영(전국 최초, 악기대여 400대)
◼ 성남시티투어 ‘도시樂버스’ 운영 : 165회 4,492명
◼ 보고 배우며 즐기는 박물관 운영 : 관람객 25만6,404명(일 평균 188명)
  » 전시 3회, 교육·학습 연 26종, 유물수집 608점

▲ 성남시청 소속 쇼트트랙 국가대표 최민정 선수(오른쪽)     © 비전성남

◼ 공공체육시설 확충 : 성남종합스포츠센터 건립, 산성실내배드민턴장 건립,
탄천변 제1체육공원 인조잔디축구장, 군부대 시민개방 체육시설(2개소), 상대원 양궁장, 리틀야구장 및 판교 임시축구장 등 조성
◼ 직장운동부 운영 : 2015년 펜싱·복싱 창단, 2016년 5월 현재 9개 종목 10개팀 운영
◼ 저소득층 유·청소년을 위한 스포츠강좌이용권 사업 : 2012~2017년 2,720명
◼ 장애인체육회 설립 및 활성화 : 2013년 창립
◼ 성남시민프로축구단 창단 및 운영 지원 : 2014년 창단, 2014 하나은행 FA컵 우승
(ACL 진출), 2015년 ACL 16강 진출, 2016년 ‘K리그 올해의 팬 프렌들리 클럽상’수상

공평한 기회, 부담 없는 교육 실현

◼ 성남형교육 지원 사업 : 157개교 653억1,100만 원
◼ 중학교 신입생 무상교복 지원 : 2016년 8,561명, 2017년 7,881명
◼ 초·중·고 전 학년 친환경 무상급식 확대
  » 초·중 전 학년, 대안교육기관, 유치원 만 3~5세 무상급식 : 205개교
  » 초·중·특수 전 학년 친환경 농산물 지원, 고등학교 쌀 지원
◼ 학교청소년복지 상담사업 지원 : 초·중·고 30개교
◼ 진학주치의제 운영 : 고등학교 36개교
◼ 대학생 학자금 대출이자 지원(2013~2016년) :
3만4,455건 12억5,700만 원
◼ 교육환경개선사업 지원 : 교육환경개선 254개교,
학습준비물센터 설치 및 지원 57개소, 학교도서관 개방 지원 9개소, 성남외국어체험센터 운영 초·중학교(32만8,433명)
◼ 청소년 시설 확충 : 야탑청소년수련관(2019.8월 준공예정),
태평동 청소년문화의집(2020.7월 준공예정)
◼ 청소년 진로직업체험 ‘청바지 프로젝트’(2014.7월~) :
청소년 9천여 명, 기업 500여 개 일터
◼ 2017 꿈의 학교 운영 : 60개교 지원(과학·인문·문화예술·체험 등)

자연과 어우러지는 환경

◼ 기업체–환경단체와 함께하는 사회공헌 협력사업 : 2014년 탄천 숲
조성 협약, 2016~2017년 생태체험교육(매년 초등 100개반 3천여 명)
◼ 대기환경 개선 및 저공해사업 : 천연가스버스 보급 483대,
경유자동차 배출가스 저감사업 1만4,239대, 전기자동차 보급 161대, 저녹스 버너 보급사업 92개소
◼ 쾌적한 친환경도시 구축 : 초등 4년 학교 환경교육 930회 2만6,040명 환경기행 가족 주말탐사반 572회 2만3,804명, 판교생태학습원 47개 프로그램 4만6,012명, 맹산생태학습원 25개 프로그램 2만157명, 어린이 생태체험학습 프로그램 845회 2만2,830명
◼ 환경성질환(아토피) 예방관리 : 환경성질환
힐링센터 조성 5개동(금산군), 아토피 예방관리 17개 초교 9,558명, 아토피 가족 숲 치유 30회 1,774명, 아토피 아카데미 15회 39명
 
 
4 재정경제

◼ 공공성 강화를 통한 일자리 5만개 창출 : 민선5기 5만9,954명,
민선6기 6만7,689명(2017, 2018년 2만9,971명 계획)
◼ 지역산업맞춤형 일자리창출 지원사업 공모를 통한 국비 확보 :
22건 24억9,689만 원
◼ 성남일자리센터 활성화(2010~2017.4월) : 취업알선 상담 75만7,610명,
취업 9만307명, 취업박람회 22회(817개 업체 참가, 1,207명 취업),
19데이 운영 33회(521개 업체 참가, 1,234명 취업)

▲ 시청에서 열리는 구인구직자 만남의 날     © 비전성남

 
◼ 생활임금 민간 확대 방안 마련 : 2015년 조례 제정,
2016.12월 성남시 2017년 생활임금액 고시(시급 8천 원),
2016년 생활임금 지원(975명, 14억3,195만 원)
◼ 성남형 일자리사업 추진(2016~현재) :
16개(성남뉴딜형·경력형성취업형) 사업 186명
◼ 사회적경제조직 활성화 : 사회적경제육성기금 운영(20억 원),
공유경제활성화 지원근거 마련(2014.11월)
◼ 성남고령친화종합체험관 운영 : R&BD 지원(1,048건),
교육지원·건강증진·전시체험(49만1,980명)
◼ 우수 중소기업을 위한 해외마케팅 강화 : 해외전시회 38회 312개사,
해외시장 개척단 38회 309개사, 전시회 553개사
◼ 성남형 도시행정 세계화(민선6기) :
부탄·태국 정부 등 행정협력 5회, 아·태 전자 정부 사례발표 2회, 스마트시티 세계 엑스포 참가 및 발표 2회 등
◼ 시민 주도 소액체납 실태조사반 운영(전국 최초) :
2015.5월~현재 79명 근무(성남형일자리 제공, 연인원 245명),
징수실적 18만831건 128억 원
◼ 주민센터 신축(16건) : 완료(3건) 은행2동·중앙동·신촌동,
진행(13건) 태평4동 종합복지시설 등
 
 
5 도시주택·도시개발
 

▲ 재개발 2단계중 1구역 조감도     © 비전성남

 

▲ 남한산성순환도록 공사현장을 방문한 이재명 성남시장(왼쪽)     © 비전성남

◼ 서민주거 안정 도모 :
야탑동 공공분양주택 건립사업 기본계획 수립 용역 준공(2016.11월), 동원지구 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립 고시(2016.12월),
단대동 행복주택 건립사업 건축설계 공모 사업자 선정(2017.5월),
분당 리모델링(2014.4월 공공지원 리모델링 시범단지 5개 선정, 2015~2016년 한솔5단지 등 안전진단)
◼ 안전하고 편리한 주거환경 :
2017년 주택 공동시설 보조금 대폭 증액(44억6,400만원)
◼ 볼수록 행복한 디자인도시 조성 : 도시디자인 마스터플랜 수립,
경기도 유니버설디자인 적용 시범사업, 안전 마을길 디자인 개선사업, 공공디자인 개발(환승거점 승강장 디자인 등 14건)
◼ 건축공사장 우리시민 고용 창출 : 82만3,667명
◼ 시민이 행복한 도시정비사업
  » 주택재개발 : 1단계(단대·중3) 2013년 준공, 2단계(신흥2·중1·금광1)
사업시행(변경)인가, 관리처분계획 인가(중1·금광1), 3단계 (산성·상대원2) 시공사 선정, 정비계획변경입안 신청(상대원2)
  » 은행2동 주거환경개선 : 2015년 기반시설 준공
  » 주택재건축사업 지원 : 9개 사업(동보빌라 등 4개소 완료,
은행주공 등 5개소 진행)
◼ 주민 중심 도시재생사업
  » 성남시 도시재생지원센터 설치 : 2016.12월 운영 개시
  » 맞춤형정비사업 : 단대동(2018년 준공예정),
태평2동·태평4동·수진2동(2020년 준공, 2017년 실시설계 발주),
일반지역 도시재생사업(태평2·4동 일원, 2017.5월
도시재생활성화계획 수립용역 착수)
◼ 사람 중심 미래형 주거환경 조성
  » 성남판교대장 도시개발사업 : 분당구 대장동 210번지 일원,
면적 91만2,255㎡, 계획인구 5,903세대 1만5,946명,
2017.5월 착공, 2020.12월 준공예정
  » 국지도 57호선 우회도로 소음저감시설 설치공사 : 2017년 완료
  » 서울외곽순환 고속도로 이전 : 2017.6월 준공
◼ 택지개발사업 : 여수지구(3,559세대, 2017년 준공예정),
위례지구(1만6,970세대, 2017년 준공예정),
고등지구(4,092세대, 2018년 준공예정)
◼ 제1공단 공원 조성으로 지역균형 발전 : 수정구 신흥동 2458번지 일원,
면적 5만6,022㎡(공원 4만6,615㎡, 도로 9,407㎡)
 
 

▲ 황송공원 내 어린이 교통안전 교육장     © 비전성남

 
6 교통도로

◼ 보행자 중심 교통환경 개선 : 어린이 교통교육장 운영(893개
기관 5만1,586명), 어린이·노인·장애인 보호구역 지정(149개소),
교통안전 시설물 정비(1만5,880개)
◼ 교통 인프라 구축 : 모란역·야탑역 환승거점 정류장 개선(2016년),
사업용자동차 유가보조금 지급(버스 689대, 택시 3,644대,
화물 4,462대)
◼ 지역통합형 교통체계 구축 : 신분당선 미금역사 신설(2018년 준공예정),
광역급행철도(성남역) 신설(2020.5월 준공예정)
◼ 위례신도시 광역 교통대책 사업 : 남한산성 순환도로 확장공사
(2018.7월 준공예정), 탄천도로변 연장 사업(2018.11월 준공예정)
◼ 도심개발을 고려한 도로교통망 확충 :
지방도 338호선(이배재) 확장공사(2018.12월 준공예정),
성남~장호원간 도로건설공사(2017.12월 준공예정),
◼ 녹색공원화 사업으로 인간친화적 도로환경 조성 : 분당~수서간
도시고속도로 소음저감시설 설치공사(2019.2월 준공예정)
◼ 공영주차장 확충 :
17개소 3,083면(완료 11개소 1,303면, 추진 6개소 1,780면)
◼ 단독주택지 매입 주차장 조성 : 70필지 236면
◼ 공영주차장 운영관리 : 645개소 2만8,113면
◼ 자전거 이용 활성화 : 자전거 정비소 연중 운영(2만632대 정비),
자전거도로 정비공사(산성대로, 둔촌대로),
성남시민 자전거보험 가입(962건 9억3,200만 원 지급)
 

▲ 야탑동 만나교회 뒤 고정식 자전거 정비소     © 비전성남

 
 
 

▲ 비가림막 설치로 편리해진 현대시장     © 비전성남

 
7 행복도시 창조

첨단도시기반 육성

◼ 성남 하이테크밸리 재생·혁신 사업 : 산업통상자원부·국토교통부
공모사업(2015.7월 선정), 지원규모 400억 원, 재생계획 수립 및
지구지정 용역(2016년), 혁신사업 발굴 용역(2017.1월) 추진
◼ 판교 창조경제밸리 조성 : 2015~2019년(5년간)
  » 수정구 시흥동·금토동 일원, 조성규모 43만402㎡(1단계 22만3,008㎡,
2단계 20만7,394㎡), 2015년 산업단지계획 승인(1단계),
2016년 산업단지계획 변경 승인(2단계)
◼ 성남글로벌 ICT융합 플래닛 건립 사업 :
2016년 기본계획 수립, 2017년 타당성조사
◼ 아이디어 사업화 지원 ‘콘텐츠코리아 랩’ : 창작자를 위한 열린
문화공간 조성 및 운영(회원 8,597명, 이용자 5만9,924명)
  » 아이디어 개발 및 콘텐츠 창작 지원 통해 청년일자리 창출(창업 221건,
일자리 482명, 콘텐츠제작 678건)  
◼ 스타트업 성장지원 ‘문화창조 허브’ :
창업자 간 교류 및 학습공간 지원(회원 5,986명, 이용자 5만7,064명) 
  » 산업 간 융합·혁신으로 문화콘텐츠산업을 활용한 창업 및 일자리 창출
(창업 575건, 일자리 1,658명, 스타트업 지원 5,665건)
  » 2015년 고용노동부 전국 지자체 일자리평가 종합대상 ‘대통령상’,
일자리경진대회 ‘우수상’
◼ MICE산업 육성 통한 국제도시 도약 : 2015~2016년 연구용역,
2016년 전시산업 발전사업 주관기관 선정, 전시시설 건립계획
협의결과 통보(산업통상자원부 → 성남시)
◼ 성남 메디·바이오캠퍼스 조성 : 분당서울대병원 헬스케어혁신파크 4층
  » 면적 6,072㎡(전용면적 2,809㎡), 2016년 입주기업 모집, 개소식

지역특성에 맞는 도심상권 활성화

◼ 음식문화 특화거리(태평1~3동), 수정통통 문화거리,
아름다운 풍경거리(신흥1·3동, 수진1·2동) 조성
◼ 전통시장 및 상점가 활성화 국비 공모사업 선정 
  » 2016년 금호·돌고래 시장 골목형시장 육성, 현대벤처빌 등 4곳
공동마케팅 지원, 남한산성·금호·돌고래 시장 상인조직 역량강화,
단대전통시장 경영환경 개선
  » 2017년 단대전통시장 등 3곳 시설현대화, 성남미래타운 등 8곳 상권활성화
◼ 수정커뮤니티센터 건립 : 수정구 수진1동, 2016년 건축허가 승인,
기본 및 실시설계용역 준공
◼ 상대원비가림시설 설치 : 중원구 상대원2동, 2017년 준공예정
◼ 지식상인 육성(2010~2016년) : 전통·골목 시장 상인 28개소, 상인대학
2,156명 졸업, 상인대학원 183명 수료, 2017년까지 101개반 3,314명 수료예정
◼ 노후 전통시장을 특화된 공설시장으로 현대화(4개소) : 성호공설시장
(2018년 준공예정), 하대원공설시장(2017년 예정), 성남중앙공설시장
(2019년 예정), 모란민속5일장 이전 및 명소화(2017년 예정)
◼ 성남사랑상품권 운영 활성화 : 가맹점 8,799개소, 발행액 1,110억 원
 
 
8 평생학습·평생건강

평생학습

◼ 지속가능한 평생학습도시 기반 조성 : 평생학습관 개관(2015년), 평생학습 커뮤니티 맵핑
구축(1,804개 기관), 작은도서관 운영 및 지원(공·사립 112개관), 행복학습센터 운영(85개 기관)
◼ 도서관 인프라 확충 : 개관 4개소(중원어린이·무지개·운중·판교어린이 도서관),
건립 중 3개소(해오름·서현·복정 도서관)
◼ 성장하는 평생학습도시 문화 조성 : 성남행복아카데미 85회 4만3,680명,
성남시민대학 180회 1만1,181명, 평생학습관 배움과 채움 프로그램 517개 강좌 2만9,192명, 찾아가는 행복배달강좌 322개 강좌 9,074명
◼ 도서관 운영 내실화 및 다양화 : 공공도서관 장서 확충(75만9,798권),
도서관 상호대차 서비스(30개 기관 26만5,718명), 독서문화 프로그램(작가와의 만남 등), 도서관별 특성화 프로그램 운영 등

평생건강

◼ 수정구보건소 신축 이전 : 2016.3월, 연면적 1만8,644㎡, 6만8,946명 이용
◼ 생애주기별 맞춤형 건강관리 : 임산부 산전건강검진비(377명) 및
산후조리비 지원(전국 최초, 9,653명), 산모신생아 건강관리사 지원(9,658명),
영유아 등 예방접종(140만254건), 치매조기검진(8만5,457명) 등
◼ 초등학생 치과주치의사업 확대 : 초등 4학년 대상(치과의료기관 170개소 참여)
  » 2016년 17개교 1,708명 → 2017년 전체 초등학교 72개교 8,526명
◼ 아토피 천식·안심 초등학교 : 2018년 20개교로 확대예정
◼ 성남시노인보건센터 운영 : 장단기요양시설 156병상, 치매예방 프로그램 2,656회
2만1,656명, 뇌건강 체험 박물관(2016년~) 1만2,993명 등
◼ 중동호흡기증후군(MERS) 대응체계 확립 : 민관 합동 상담진료소 운영(4,080명)
◼ 외국인 무료 진료 및 투약(1만1,771명), 건강검진(1,177명)
 
 

▲ 탄천 태평 물놀이장     © 비전성남

 
9 푸른 도시 맑은 물

◼ 물놀이장 운영 : 탄천(5개소), 공원(6개소), 수정·중원 놀이터(9개소)
2016년 36만3,025명 이용
◼ 자원순환센터 조성 : 2021.10월 준공예정
◼ 생태하천 복원사업 완료 : 탄천·여수천·야탑천
◼ 운중천 산책로 및 자전거도로 정비 : 9.2㎞(운중천·금토천)
◼ 초록정원도시 Green City 조성 :
친환경 보행자도로 리모델링(4개소), 가족캠핑숲 조성(이용객 3만8,775명), 우리동네 쌈지·한뼘 정원 학교숲 조성(21개소)
◼ 성남 누비길 조성 및 생활권 등산로 정비 : 135.7㎞, 단절 등산로
육교 설치(태재·이배재 고개, 산성역 연결육교)
◼ 맑고 깨끗하며 안전한 물 생산 : 남한산성 참맑은물 449만9,981병
◼ 수질복원센터 고도 및 수질개선 : 수질복원센터 총인처리시설 설치 등